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二级建造师挂证需要注意事项

发布时间:2021-03-09 12:16:32 报考指南
8月20日,福建省住房和城乡建设厅发布《关于取消二级建造师临时执业证书的通知》,原文如下:关于取消二级建造师临时执业证书的通知各设区市建设行政主管部门、平潭综合实验区交建局,各有关单位:按照《国家职业资格目录》之外一律不得许可和认定职业资格...

8月20日,福建省住房和城乡建设厅发布《关于取消二级建造师临时执业证书的通知》,原文如下:

关于取消二级建造师临时执业证书的通知

各设区市建设行政主管部门、平潭综合实验区交建局,各有关单位:

按照《国家职业资格目录》之外一律不得许可和认定职业资格的要求,参照住房和城乡建设部取消一级建造师临时执业证书的做法,规范行政审批事项,现将二级建造师临时执业证书有关事项通知如下:

一、自本通知印发之日起,取消二级建造师临时执业证书。所持有的二级建造师临时执业证书和执业印章自动作废。

二、自本通知印发之日起,停止办理有关二级建造师临时执业证书各项注册业务。

三、持有二级建造师临时执业证书正在担任施工单位项目负责人的,在2019年12月31日前,暂可继续担任该项目的项目负责人;其聘用单位应尽快按照有关要求更换项目负责人。限时未及时更换项目负责人的,将按有关规定予以处理。

注册会计师,4万~4.5万/年(挂法人);注册一级消防工程师,8万/年;注册一级建筑工程师,8万~12万元/2年;注册岩土工程师,25万~28万元/3年……近日,一张名为“2016年各证书最新挂靠价格一览表”的表格流传网络,一些通过率低的资格证书挂靠费甚至超过一些职业的年均工资水平。

记者了解到,所谓证书挂靠,俗称“挂证”,是指个人将自己的资质证书挂靠到非工作企业名下,以获取相应报酬的行为。“挂证”之所以存在,是因为我国的职业资格实行单位注册,相关单位要想进行资质升级,就必须有相当数量的注册人员。

违规“挂证”给相关工程项目带来极大隐患,它的火爆折射出监管的漏洞。专家表示,遏制这种现象,需监管部门积极作为,需加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度,并加大信息共享力度。

“19万转注一级结构证,现在就办”

在河北邯郸某医院做临床医师的王柯,去年考取了执业药师证,通过熟人介绍,他把药师资格证书挂靠到了当地的一家小型药店,每年能拿到5000元。“苍蝇再小也是肉,资格证与其闲着,不如挂出去挣钱。我身边有不少朋友都这么干过。”据王柯介绍,不同行业资格证的挂靠费用不同,“医疗行业的职业资格证书相对好考,挂靠出去钱拿得少。我一个朋友是建筑师,人家的资格证挂靠出去一年能挣6万~10万元,比我工资还高。”

在北京某建筑设计院工作的马涛去年把自己的注册二级建筑师资格证交给了中介公司打理,对此他直言:“考了证挂到中介去,虽然会收取一定的中介费,但是比较方便不用自己操心;扣除中介费后的挂靠证书收入也比较可观,不用上班就能拿钱,简直比炒股票还靠谱。”

近日,记者登陆一家名叫“证书挂靠网”的网站,发现其可提供建筑师、注册造价师等诸多行业的资格证书挂靠服务,个人和企业用户通过在网站发帖来寻找挂靠对象。记者翻阅发现,仅登录当天就有25条帖子寻求证书挂靠,有用户甚至在帖子里明码标价,“19万转注一级结构证,现在就办”。

而在百度以“资质代办”关键词进行搜索,相关结果多达527万个。其中,有的是中介公司的推广网站、有的是论坛求挂靠的帖子,而有的干脆就是证书挂靠QQ群的群号……巨大的利益驱动,催生出了“挂证”市场的火热。

“挂证”现象为何屡禁不止?

虽然近年来相关部委加大了对“挂证”机构和人员的清理整顿力度,但“挂证”现象仍然屡禁不止。

究其原因,一方面是因企业自身资质的需求。国家对企业取得相应项目的竞标资质有明确的规定,企业为了获得相应资质就必须有足够数量的资格证书注册人员。广东华商律师事务所的律师黎晓涵称,在项目招标中,企业自身资质是第一道门槛,否则连竞标资格都没有。“相比于雇用有相应资格证书的人才,挂靠资格证书的成本要小得多。”

另一方面是因为市场供需之间存在矛盾。中国建筑研究院的刘强认为,如今市场上的人才数量和实际的需求有很大出入,证件挂靠对某些企业而言,既节省了人力成本又能方便快捷地取得相应资质。他举例说:“如今,一级建造师,年薪大概100万元,而证书挂靠费用大概是15万元一年。”在一定程度上,资质是一种稀缺资源。“资质只有少数人掌握,而市场是无限的。如果必须要求企业雇用有资质的人,那么现在的设计费要翻一番。”

再者,资格证书挂靠有可观的利益空间。“把证书挂靠出去,既有钱拿,还可以攒项目经验,相信大多数人会选择挂靠。”中国钢研科技集团的工程师贾松涛如是说。他认为,辛苦考取的资格证意义在于有资格担任相应项目的经理,从而获得职业和收入上的提升。然而,现实中有些企业为求项目竞标的资质,只需拥有相应数量的资格证书,而不用真正雇用持证人员,与其手中的资格证闲置,不如把证书挂靠给企业或者中介赚钱。

黎晓涵表示,挂证行为违法成本低,法律惩罚力度不够,导致证书挂靠市场繁荣。“目前法律上对‘挂证’没有明文规定的惩戒措施,挂靠者一般不用担责,风险低。相关部门审查企业资质时,也仅仅是书面审查,很少去企业实地核查或者工地现场核实。”

黎晓涵告诉记者,国家要求建筑公司、装饰公司等从业者具有国家级职业资格证书,本意是为了保证相关的工程质量。而当这些职业资格证书只是一个幌子,这道质量要求上的关口就形同虚设,出现后期的质量问题也就在所难免。而在建造、结构、环评等职业资格准入类领域,不具备相应资质的机构凭着挂靠的资格证从事专业工作,将产生更大的风险。

实际上,记者查阅资料发现,2009年震惊全国的“上海倒楼案”中,陆某就曾将建造师证挂靠在施工方众欣公司,这家公司实际并没有一个人拥有项目经理资质证书,不符合竞标要求,却凭借陆某的证书获得竞标资格并中标。

根治“挂证”行为,需多方努力

2014年以来,国务院先后分六批取消了319项职业资格许可和认定事项,2016年底再取消114项。国务院部门设置的职业资格许可和认定事项已取消70%以上,从根上限制了证书挂靠的生存空间。

2016年底,住房和城乡建设部下发《关于启用全国建筑市场监管公共服务平台的通知》,新版“四库一平台”于11月30日已正式上线运行。企业数据库基本信息库、注册人员数据库基本信息库、工程项目数据库基本信息库、诚信信息数据库基本信息库,四库互联互通,以身份证可以查人员,以单位名可以查人员,以人员可查单位,从源头上根除建筑行业证书挂靠问题。

人力资源和社会保障部于近日印发《进一步减少和规范职业资格许可和认定事项的改革方案》,要求严肃查处职业资格证书挂靠、寻租等行为,确保职业资格证书的公信力和权威性。 随着国家一系列政策和规范的落实,“挂证”市场的生存空间会越来越小。然而,根治“挂证”行为,还需要多方共同努力。

黎晓涵表示,一方面监管部门应积极作为,加大力度去核查企业资质及相关证书员工是否在职,不要把监管停留在“纸面上”;另一方面,需加大对“挂证”等失信行为的惩戒力度,使得查处“挂证”能起到“杀鸡儆猴”的威慑力。“只有把完善相关法规制度和加强监管结合起来,才能从根本上解决问题。”

有业内人士指出,加大信息共享力度,使“挂证”者有迹可寻,方可从源头上遏制“挂证”行为。“社保系统有望在2017年实现全国联网,将使‘挂证’的难度加大。”据业内人士介绍,当前各种“挂证”中,资格证借给挂靠企业注册,而持证者社保仍由实际工作单位缴纳,因此通过社保系统查询企业在职人员,就能及时比对持证者的实际工作单位与注册单位是否一致。(原题为《资格证书的挂靠费1年高达9万元,超过普通职工年收入——“挂证”乱象呼吁监管制度“升级”》)(本文来自澎湃新闻,更多原创资讯请下载“澎湃新闻”APP)

校对:徐亦嘉

澎湃新闻报料:4009-20-4009 澎湃新闻,未经授权不得转载

原标题:有了这些证,什么都不用干,一年就能挣上万元!真有这样的好事?

术业有专攻,专业的人干专业的事。所以,国家对卫生医药、建筑财税这些责任大、关系公共利益的专业技术工作,建立了执业资格准入制度。只有通过统一举行的国家考试,获得相应的执业资格证,才能具备从事这些工作的资格。

然而,租借、挂靠执业资格证书却成了一门生意,而且形成了有专业中介的交易市场。

一个医师、律师、建造师等将自己的执业资格证书出租、挂靠给企业,什么都不用干,一年就能收入几千、几万、甚至几十万。

今年的央视“3·15晚会”就曝光了医疗、建筑等行业存在着挂证现象。

央视曝光挂证现象

位于重庆市南岸区弹子石新街的万鑫药房,是一家综合性药房。药店里摆放着处方药、非处方药等各类药品。记者注意到,药店柜台的一块牌子上写着“药师不在岗”。

重庆万鑫药房工作人员:一个店只有一个药师。

记者:一个店只有一个药师?

重庆万鑫药房工作人员:对。

记者:他不在?

重庆万鑫药房工作人员:不在。

当记者提出想要购买降压类药物时,这位工作人员居然热情地向记者推荐了血塞通片和苯磺酸氨氯地平片两款处方药。

重庆万鑫药房工作人员:那个降血压效果也很好。

记者:不需要拿医生的处方是吧?

重庆万鑫药房工作人员:不需要。

药店配备执业药师,直接关系到消费者的用药安全。我国《药品流通监督管理办法》中规定,执业药师或者其他依法经资格认定的药学技术人员不在岗时,应当挂牌告知,并停止销售处方药和甲类非处方药。

记者在重庆市走访了健之佳连锁健康药房、唐氏药房、和平药房、万和医药连锁药房、吉善堂大药房等二十多家药店,均发现类似奇怪的现象。有的药店虽然挂出了该店的执业药师证,但是药师实际都不在岗,有的药店就直接挂出“药师不在岗”的牌子。

一位长期从事药品经销的业内人士告诉记者,这些药店其实根本就没有执业药师,执业药师证是花钱租来的,业内俗称“挂证”。

《药品经营许可证管理办法》第五条规定,经营处方药、甲类非处方药的药品零售企业,必须配有执业药师或者其他依法经过资格认定的药学技术人员。

无论是药师证还是医师证,这些医疗机构所挂的证件都是来自哪里的呢?内幕人士告诉记者,围绕着“挂证”这种畸形的市场需求,已经形成了一个灰色产业,不少企业甚至直接做起了挂证中介的生意。

知名招聘网站也暗藏挂证交易

每日经济新闻记者注意到,目前在网络上,类似“聘证网”、“猎正网”的网站不在少数,而在智联招聘、前程无忧等招聘网站里也似乎隐藏着“挂证交易”。

通过相关网站以“证件挂靠”为关键词搜索可以发现,一家名为“78挂靠网(又名78建筑网)”的网站赫然在置顶位置。该网站遍布企业寻证信息。信息标题多以“某企业高价急需N本证件”为主。

3月16日,该网站还给出了“一级建造师挂靠价格指数”以及“二级建造师挂靠指数”。根据曲线图来看,一级建造师(建筑工程)挂靠初始注册价格为1.2万元/年,转注册为1.4万元/年。二级建造师(建筑工程)挂靠初始注册价格为9000元/年,转注册为1.2万元/年。用户还可以通过网站查询自己的证书价格。

一位拥有相关二级建造师证书的人士告诉记者,此前证书给建筑公司使用,一年可获得1.5万元左右的价格。该价格还是西部城市的行情,需求更高、经济更发达的城市价格更高。

该人士解释,网络所说建造师挂靠初始注册价格,是指刚拿到证的人,其证件由建筑公司向相关部门注册使用被给予的报酬。较已获得几年的证书,初始注册价格便宜些。

“78挂靠网”还温馨提示:“本站是一个建筑企业与人才交流的平台,用户发布的信息与本站无关,请勿发布违法信息”。“78挂靠网”的运营方为合肥千秋企业管理咨询有限公司(以下简称合肥千秋)。

而合肥千秋旗下还运营“360挂靠网”,其服务内容与“78挂靠网”相似,也有包括证书挂靠等业务。此外,还有“挂证网”、“325建筑网”、“400建筑网”等多个挂证网站存在。

每日经济新闻记者注意到,一些名气较大的招聘网站上,似乎也潜藏着挂证交易。

在智联招聘网站上,以“挂靠”或者“挂证”为关键词搜索,会得到“挂靠二级建造师”、“高薪急聘二级建筑专业建造师”、“挂证律师”等匹配职位信息。一些职位信息标注着“本单位急需以下二级建造师专业,高价挂靠,有证速与我联系”等内容。有的招聘企业则明确“证书仅用于企业资质升级、年检和保级”、“执业证书挂到我所即可,不需要在本所工作”。

前程无忧上也有相似情况,企业需求的证件涵盖建造师、检验师、律师、估价师、监理工程师、中药师等等。一些招聘企业明确“职位为挂证”、“只挂证不挂章”。

风险:法律法规严格禁止

出现问题,持证人或承担法律责任

之所以会出现证书挂靠现象,与企业资质相关。企业在从事某种行业经营中,应具有相应的资格以及与此资格相适应的质量等级标准。企业资质包括企业的人员素质、技术及管理水平、工程设备、资金及效益情况、承包经营能力和建设业绩等等。一些行业比如建筑,若没有取得资质证书,则不能承接施工。企业需要承接更大的工程,就需要升级企业资质,就催生了证书挂靠这个行业。

证书挂靠是法律法规严格禁止的行为,但在业内却是公开的秘密。对于拥有证书的人来说,通过证书挂靠,可以获得一定的利益收入。因此,很多人在不知情甚至是知情的情况下,也冒着风险将证书挂靠给企业。

事实上,证书挂靠存在不小的风险。以建筑工程资质挂靠为例。如果证书挂靠在项目上,由于项目终身负责制,责任具有追溯期。如果认定工程师有违规行为,将面临轻则吊销执业证书,重则处以刑罚;项目出现问题,持证人也可能要承担法律责任;挂靠企业出现问题,持证人有可能受牵连上黑名单。

记者注意到,我国一直在严查证书挂靠。2017年以来,人力资源和社会保障部、住房和城乡建设部接连对“挂证”挥出重拳,查处证书挂靠的力度也在逐渐加大。

特别是国家正在加快推进全国社保联网,对证书挂靠行业有较大的影响。

相关严查下,一些企业人员注册需要提供社保证明材料,社保作为人员唯一在工作单位工作的证明。

前述拥有建造师证书的人士称,去年底以来,国家相关部门严查证书挂靠现象,要求人证合一,自己的证件目前已不能再给建筑公司挂靠。他还称,自己在另一个城市上班,根本不能变动社保。在他看来,接下来,其证件挂靠的可能性也不大了。

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