一大批公职人员“挂证”被查，他们是如何“暴露”的？

建筑类证书中一级民航建造师相信大家都知道，一年的挂靠费用初始注册好几万，转注册甚至达到了十几万。截至目前，我国一级民航建造师只有600多个，而当前新机场建设和老机场改建扩容的规模都非常大。而且挂靠价格这么高，应该很多人想考才是啊！但是现实是身边拥有这个证书的人少之又少！这是怎么回事呢？

一级建造师考试难度大，想通过不容易，有人说比消防工程师考试还难！中国民航机场建设集注册的民航专业也就15个左右，而到目前为止全国注册的民航专业也没超过千人，你说这个考试难不难？

1.大学专科学历，工作满6年，从事建设工程项目施工管理工作满4年;

2.大学本科学历，工作满4年，从事建设工程项目施工管理工作满3年;

3.双学士学位或研究生班毕业，工作满3年，从事建设工程项目施工管理工作满2年;

4.硕士学位，工作满2年，从事建设工程项目施工管理工作满1年;

5.博士学位，从事建设工程项目施工管理工作满1年。

据91资质管家小编了解，当前一级建造师挂靠价格，机电、建筑都是一两万，而民航高十几万。凭什么用人单位要支付如此高的价钱去一建民航证书，无外乎供需不平衡，高达十倍的价差，也从侧面反映了民航建造师的稀缺。

正是由于报考条件高、考试难度大、市场需求量少，导致民航机场这个专业即便挂靠费用一年十几万，你可以自己计算一下供求关系，民航建造师的价值不言自明。不过，正因为如此，如果哪个单位急需用证的话，可能会给出很高的价格！

备注：按照住建部的规定，一个项目的项目经理和技术负责人必须由建造师担任，即一个项目至少需要2名民航建造师。那么一个新建机场至少就需要10名民航建造师（场道专业工程、空管工程、弱电工程、目视助航工程和航油工程）。如果工程比较大，还有可能分成多个标段，那么需要的民航建造师就更多了。

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近日，“挂证族”成了网络热词，被用来形容将各类资格证、注册证有偿挂靠在企业名下进行牟利的群体。

宁夏也有这样的“挂证族”，他们可兼职可专职，可以一人多证，所持证书紧俏的话，不用工作也能获得高额“年薪”。

挂证吃空饷的盛行使得各种证书在网上明码标价、“人证分离”的现象屡见不鲜，专门的助考、中介机构也想趁机分一杯羹，日渐公开化的证书挂靠乱象亟待监管。

35岁的周先生2009年获得了水利水电工程的二级建造师执业资格证，当时以每年3000元的价格租给了石嘴山市的一家节能设备公司。如今，这一类的执业资格证租金涨到了每年7000元左右，周先生便想将证拿回来，挑一家租金较高的企业挂靠。 “建筑工程专业的二级建造师较多，机电、水利、市政等专业的较少，价格差别就出现了，市场需求哪些专业，这类专业的证书租金就相对高一些。如果要联系企业，最好在6月到9月，10月到11月间，这段时间对施工、建筑类企业不算忙季，所以大多数企业都在这个时间段来办理资质业务。”为了将自己的证件租个好价钱，周先生这几年一直在网上关注相关信息，他告诉记者，一些中介每年都会提供详细的“挂证”攻略并将30多种可以收益的证件年租金公布在网上。有时，中介间还会异地交流，资源共享，只要给持证人提供社保和出差费用，就可以异地挂靠。

去年，在同事的建议下，周先生还考取了水利工程建设监理工程师的证书，每年租金在5000元左右，但证件还未注册。“初始注册需要提供毕业证等证件，流程相对繁琐却不一定能注册成功，变更注册证书的持证人一般都通过了资料审核，企业租用这样的证书可以节省成本。”周先生说，已找到了一家异地中介，对方可以帮他将证书挂靠出去。

企业渴望升级后攫取利润，与其急需用人的情形相对的是，一些人考取了执业资格证却没有从事相应工作，证书无处可用。这让企业与“挂证族”心照不宣：既然法律没有明令禁止，企业就可以选择租证来解决公司升级需要的资源，极大地降低成本；持证者不用每天上班也能收钱，闲置的证书成了铁杆庄稼。正是这种“双赢”但又双双失声的局面促成了“挂靠族”的蔓延。

“建设部门规定施工企业配备相应专业人员，就是为了确保工程质量。租证成长的企业虽然有相应资质，但其工程质量无法保证，一旦出事故，将带来生命财产的巨大损失。”长期从事路桥设计工作的叶先生提起“人证分离”的现象不无担忧——不用考证的门外汉混进了专业技术人员，从业者素质变得良莠不齐，工程质量增加了隐患。

据一位“挂证”中介向记者透露，挂靠所带来的风险根本不是“默契与信任”就能解决的。按照《注册建造师管理规定》，出租、出借或以其他形式非法转让资格证书、注册证书和执业印章，都是违反行政法规的行为，如果相关部门进行清查，持证者面临行政处罚，证件会被注销。一旦挂靠的项目因为设计原因导致事故，持证者要承担相应法律责任，所以很多持证人不在挂靠单位上班时，只挂证，不挂章，以防止被人冒充签字盖章。

这位中介告诉记者，因为沟通和收益问题，不少的企业和持证人之间其实存在矛盾，企业私扣证章的事情也曾发生过。所有的企业和建造师都想快速挂靠，并有个熟悉行情的中间人运作，“挂证”中介就扮演这样的角色。

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