试验工程师和建造师能同时挂靠吗

央视网消息：近年来，针对挂证严重的建筑行业和医药行业，相关部门没少发力，取得了不小的成效。然而，禁令和严管之下，一些中介公司转移了挂证对象，把手伸向了大学生，做起了“帮”大学生考证、挂证的生意，让许多大学生深受其害。

签了就业协议，却因执业资格证挂靠在别的企业而办不了社保账户继而被解约。今年4月份毕业于浙江某大学土木工程专业的王海超就成为了违规挂证的受害大学生之一。

王海超研二时，在一中介公司的“帮助”下，考下二级建造师（建筑工程）执业资格证。毕业时，却因挂靠企业不同意转出社保，导致他即将入职的公司无法办理社保账户而辞退了他。

而“帮”王海超挂证的陈工（音），是沈阳一家提供挂证业务中介公司的“职业代理人”。由于辽宁省规定，从事建设工程项目总承包、施工管理的专业技术人员要从事建设工程项目施工管理工作满2年，才可参加二级建造师资格考试。2017年1月，陈工拿着王海超的本科毕业证，伪造了一份工作年限证明，替他报名申办二级建造师执业资格证。

“我会先选好企业，再找想考证的学生假冒公司员工考试。证件考下来以后或直接留在挂靠单位，或租给其他公司。”陈工透露。

中介公司对出借证书的个人不收取费用，而是向用证单位收费，费用从几千元到几万元不等，主要依用证单位所需证书的种类和数量而定。

陈工表示，如今，这已成为该公司主营业务，而他2017年的年收入达45万元。

在建筑行业工作17年、拿到一级建造师资格证的张晓梅表示，难度最大的国家注册公用设备工程师考试，单单一门技术基础考试就要对18门学科进行综合考察。由于难度高，需要有充足时间准备，因此考证通过的人反而多是更会考试的非行业内人员，如学生、教师或公务员等。

与此同时，国家对职业资格证的管理越来越严格，要求用证企业必须为持证者缴纳社保来证明存在劳动关系。部分省市社保联网后，一名职工很难再办两份社保，为减少手续，越来越多的企业选择为大学生新办社保账户挂证，而这也给大学生带来一定损害。

2017年12月，陈工向王海超承诺，一旦他找到工作，只要退还挂靠费就可拿回证书。事实上，王海超不仅没拿回证书，而且挂证企业也不同意停止挂靠，社保不予转出，致使王海超耽误了新单位的社保办理，从而丢了工作。

建筑行业资格证挂靠主要分为挂“资质”和挂“项目”。将建造师证等挂在建筑公司，一般只要求挂证，因为企业主要是在年审、资质等方面用证书“充数”。

近两年，很多企业寻租建造师证，要求既要挂证也要挂章，这就意味着，证书将被用到实际项目上，项目相关资料上也会盖持证者的执业章。为此，很多中介哄骗大学生将证书和章挂在项目上。然而，如今实行项目经理终身责任制，一旦出现问题，这些大学生将会被取消资格证，甚至面临刑罚。

2016年，原住建部连续发布15份行政处罚通知，对存在挂证行为的15名包括注册建造师、建筑师、结构工程师等职业资格证持有者，给予吊销注册执业证书或撤销注册等处罚。

2017年，人社部印发《关于集中治理职业资格证书挂靠行为的通知》，会同相关行业主管部门，集中打击挂证行为。

专家认为，原因在于监管部门和企业信息不对称，往往是出了问题，监管再“跟跑”。因此，建议推进全国社保联网。此外，业内人士也表示，当前违法成本太低，应通过健全相关法规加大对挂证行为的追惩力度并建立黑名单制度，情节严重的个人在日后考证时可增加限制条款，企业也应在资质评定、承接项目等方面受到制裁。

把门槛低、很好考的建造师证挂靠在单位，不用上班，年收入至少一两万，遇上年检还有千元出场费。但这种证件挂靠的行为是违法的。

这是一个神奇的资格证书：它的考试科目少、考试难度低，甚至不符合条件的人也能顺利通过，而只要找到挂靠单位，证书放在别人那儿，自己不用去上班，年收入都能达到一两万。就像是开着外挂（通过改变网络游戏软件的部分程序制作而成的作弊程序）的游戏玩家，堂而皇之成为“建造师”的他们大可以在家躺着挣钱。

“最开始的时候，是一次家庭聚会，一个亲戚说他工作闲暇时间考了一级建造师的资质，挂靠出去一年可以收入三四万外财。我当时就动心了。什么都不用干，一年就有三四万的外财，这种天上掉馅儿饼的差事，谁能不动心啊。”齐宾告诉《中国经济周刊》。

大学毕业后，齐宾一直在天津一家民营企业里做着一份弱电工程的工作。简而言之，就是布网线、线路检修的活。在天津，每月不到5000元的工资，说少不少，说多不多，上一天休一天的工作机制，倒也落得清闲。

听说了“建造师资格证”这种能躺着赚钱的法子，齐宾立马加入到这个靠“口口相传”而逐渐壮大的考试队伍中。

为了备考，齐宾搜集了很多资料。“二级建造师，需要具备工程类或者工程经济类中专以上的学历，并且从事相关的工程施工或者管理工作两年经验。如果本科的专业不是工程类的，可以靠经验补齐，需要五年以上工作经验。”对于参加考试的资格，本科学生物制药的齐宾早已倒背如流。

2008年，齐宾在山西报考二级建造师，但是没有考过；今年7月份，他将再次参考。然而几年后，政策发生了微妙的变化。记者在各地人事考试中心网站上查找发现，原先很多地方关于“非工程类专业可以5年工作经验报考”的规定已经取消。“所幸往届考生不用再报名，只要再考一次就行了。”齐宾说。

然而，新规定并没有难倒“圈外人”。只要交钱给“考试服务机构”的人，他们就可以帮你搞定学历。一个工程类本科，一般一年就可以拿到学历。不需要上课，只需要参加考试就可以。考试不需要复习，他们会提前给你准备好答案。如果你不方便，他们甚至可以找人帮你代考。更有甚者，可以直接帮你弄到学历，价格在8000~10000元不等。

交了报名表，买了书单上的书。齐宾本来想踏踏实实地准备考试，没想到一连串骚扰电话就打进来了。

“我资格审核通过的那天下午，电话就开始响个没完了。我知道，我的资料被泄露了。有推荐保过班的，也有一对一辅导的，每个都信誓旦旦。”刚报名那几天里，这类的骚扰电话和信息，齐宾一天能接到将近10个。

4月9日报名，到6月16日的考试，只有一个多月的复习时间。到了后期，齐宾已经没有了最初的斗志。

记者通过齐宾提供的联系方式，和这位自称是天津某培训机构老师的人取得了联系。在和记者交谈的过程中，这位老师显得很谨慎，聊了两句，她就警觉地问起记者，你是哪个学员介绍来的？

齐宾告诉《中国经济周刊》，他们与考生联系的方式都是他们主动打电话，很少有考生主动找上他们，因此，对于记者这次暗访他们有警觉，所以说的话有所保留。

不过，证书到手并不意味着钱就到手了，躺着赚钱的关键步骤并不在证件本身，而在于“挂靠”。

所谓挂靠，就是名义上成为某家用人单位的持证从业人员，但持证者并不会去上班。而用人单位，只是为了借用你的证书去达到一定的资质，从而承接更大的工程。

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